Tugas Teori Akuntansi "Audit Lingkungan dan Sistem Manajemen"

sumber: “Accounting for the Environment” - Rob Gray & Bebbington

BAB 5

AUDIT LINGKUNGAN DAN SISTEM MANAJEMEN

PENILAIAN, REVIEW DAN PENGESAHAN

PENDAHULUAN

Dari sudut pandang organisasi, satu-satunya tanggapan yang masuk akal untuk pertumbuhan kompleksitas dari agenda lingkungan adalah untuk bekerja menuju pengembangan sistem manajemen lingkungan terintegrasi (Environmental Management System=EMS). Salah satu definisi EMS adalah: 'struktur organisasi, tanggung jawab, praktek, prosedur, proses dan sumber daya untuk menentukan dan melaksanakan kebijakan lingkungan '.

Dengan demikian, EMS mencakup semua aspek organisasi dan merupakan sarana dari unsur-unsur yang terpisah dari respon lingkungan secara sistematis harmonis dan terintegrasi dengan sistem manajemen lainnya (termasuk sistem akuntansi) dari organisasi. Ini adalah kesepakatan besar yang lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Memang pengelolaan lingkungan telah menjadi seluruh wilayah studi dalam dirinya sendiri dan sekarang ada banyak teks yang sangat baik yang menyediakan studi rinci dan mendalam dari masalah. Ambisi kami dalam bab ini agak lebih sederhana. Kami lebih peduli dengan mencoba untuk memperkenalkan unsur-unsur dari agenda lingkungan karena mereka mempengaruhi organisasi dengan tujuan tertentu dari mengidentifikasi cara di mana akuntansi dapat dan harus memberikan kontribusi untuk respon lingkungan organisasi. Untuk mencapai hal ini, kita memerlukan setidaknya beberapa pemahaman tentang isu-isu kunci dalam sistem manajemen lingkungan dan audit lingkungan. Akibatnya, kita akan mencari, dalam bab ini, untuk memberikan gambaran dari beberapa elemen kunci yang terdiri EMS dan audit lingkungan.

Cara yang paling mudah untuk melakukan hal ini adalah, dalam pengalaman kami, untuk memulai dengan (bentuk) sederhana - dan tentunya kegiatan yang lebih berbeda yang berhubungan dengan audit lingkungan sebelum pindah keberbicara tentang EMS dalam sedikit lebih detail. Bab ini disusun untuk mencerminkan hal ini.

SEKILAS AUDIT LINGKUNGAN 

Audit lingkungan adalah  salah satu langkah besar pertama yang mungkin diambil organisasi dalam bergerak menuju penanaman isu-isu lingkungan dalam praktek organisasi dan elemen penting dalam mengelola dan melaporkan isu-isu lingkungan. Hal ini, dengan demikian, baik mekanisme penting yang manajer dan akuntan perlu pahami sebagai tempat sebagai salah untuk memulai proses memahami bagaimana sebuah organisasi dapat mengembangkan EMS sendiri.

Dengan demikian, sementara audit lingkungan dan pengelolaan lingkungan adalah istilah yang telah menjadi identik dengan respon organisasi terhadap agenda hijau, mereka dengan cepat mengembangkan isu-isu yang perkembangan kompleksitas dan kepentingannya. Memang, begitu penting isu-isu yang, misalnya, British Standards Institution, Uni Eropean and the global International Organization for Standardization memiliki semua panduan rinci dan standar untuk pengembangan audit dan manajemen organisasi sistem lingkungan. Untuk saat ini, mari kita mulai dengan masalah dasar – seperti, apa audit lingkungan dan mengapa orang melakukan kegiatan seperti ini.

CBI (1990, berdasarkan ICC, 1989), misalnya, mendefinisikan 'audit lingkungan' seperti:
pemeriksaan sistematis dari interaksi antara setiap operasi bisnis dan sekitarnya. Ini mencakup semua emisi ke udara, tanah dan air; kendala hukum; efek pada lingkungan masyarakat, lansekap dan ekologi; dan persepsi publik dari perusahaan yang beroperasi di daerah setempat ... Audit Lingkungan tidak berhenti pada kepatuhan dengan undang-undang. Juga bukan kegiatan 'green-washing' Public Relation. Justru itu adalah pendekatan strategis total kegiatan organisasi.

Istilah ini mencakup banyak perbedaan (meskipun terkait) kegiatan. Langkah pertama dalam audit lingkungan yang setiap organisasi harus ambil adalah penentuan yang tepat dari jenis 'audit yang diinginkan dan berbagai kegiatan audit harus mencakup (' scoping '). Ini, sendiri, akan ditentukan oleh berbagai faktor yang berhubungan dengan, antara lain, sifat organisasi, industri dan pasar, seberapa jauh ia telah maju ke arah merangkul agenda hijau dan, lebih mudahnya, apakah organisasi telah memutuskan perlu mencari akreditasi dibawah satu atau lebih standar audit lingkungan. Pada akhirnya, 'audit lingkungan' harus menjadi elemen utama dan mapan sistem manajemen lingkungan organisasi tetapi dalam tahap awal mungkin tidak lebih dari langkah terhuyung-huyung pertama menuju tujuan sensitivitas lingkungan." Karena itu masuk akal untuk mengenali secara eksplisit berbagai hal-hal yang termasuk dalam istilah 'audit lingkungan'

Tipe-tipe audit lingkungan:

1.        Environmental impact assesment

2.        Environmental survey

3.        Environmental review, monitoring and surveillance

4.        Environmental investigation

5.        The Environmental management and audit schemes – EMAS, BS7750 and ISO 14001

6.        Independent attestation of environmental information – for internal or external participants

Masing-masing jenis 'audit lingkungan' adalah berbeda, membutuhkan keahlian yang berbeda dan memiliki orientasi yang berbeda. Sebagai tambahan, masing-masing juga mungkin memiliki implikasi hukum - dimana setiap organisasi perlu memperhatikan.

ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)

AMDAL itu mungkin pertama kali dikembangkan di Amerika Serikat di bawah Undang-Undang Kebijakan Lingkungan Nasional 1969. Hal ini pada awalnya diikuti oleh Kanada, Australia, Belanda, Selandia Baru dan Jepang, tetapi sejak itu menjadi syarat - sering merupakan persyaratan hukum - di dunia.

Amdal dapat didefinisikan sebagai:

Proses yang pada dasarnya bertujuan untuk mengidentifikasi dan memprediksi dampak baru perkembangan terhadap lingkungan, untuk mengurangi mereka di mana mungkin dan untuk memantau dampak sebenarnya. Sebagai pernyataan umum, semua proyek-proyek besar yang memiliki beberapa bentuk perencanaan izin dan yang cenderung memiliki 'dampak yang signifikan terhadap lingkungan' harus tunduk pada Amdal. Tujuan utama mereka adalah untuk membimbing perencana pada keputusan perlu atau tidak untuk mengizinkan inisiatif baru, seperti tanaman baru, jalan atau kegiatan industri.

Sementara AMDAL biasanya dianggap sebagai persyaratan hukum, jumlah wajib pernyataan dampak lingkungan (Environmental Impact Statements=EIS) sering diimbangi dengan jumlah EIS sukarela. Hal ini muncul sebagaimana organisasi mengakui nilai AMDAL - baik sebagai alat untuk membantu proses perencanaan dan sebagai teknik manajemen yang berguna sebagai bagian dari pengelolaan lingkungan yang lebih luas dan audit. Memang, AMDAL tidak dilihat sebagai sesuatu yang memberatkan oleh sebagian besar perusahaan dengan perkembangan pengalaman mereka dan, pada kenyataannya, mereka bisa mempercepat, mempermudah dan menghapus beberapa risiko dari proses perencanaan. Hal ini, pada gilirannya, dapat meningkatkan reputasi lingkungan perusahaan dan dengan demikian membantu dalam prosedur perencanaan masa depan.

Pengalaman perusahaan seperti ICI (Imperial Chemical Industry-perusahaan kimia besar di Inggris) dan IBM juga dapat berguna di sini. Keduanya telah mengembangkan pengalaman mereka dari waktu ke waktu dan telah menghasilkan panduan yang berguna. The EIA jelas merupakan daerah di mana pengalaman dan teknis, pengetahuan hukum dan ilmiah diperlukan. Namun, tidak harus dilihat sebagai kegiatan yang sepenuhnya unik. Ini berbeda dari sebagian besar kegiatan informasi lingkungan -pemeriksaan lainnya dalam hal itu khusus dipersiapkan untuk konsumsi publik dalam konteks tertentu. Sementara informasi lingkungan lainnya semakin menemukan jalan ke dalam domain publik  banyak yang dipersiapkan, di tempat pertama setidaknya, untuk konsumsi manajemen. Setiap organisasi dengan respon perkembangan  lingkungan yang baik dan sistem manajemen lingkungan yang berfungsi penuh akan mengintegrasikan proses AMDAL dengan unsur-unsur lain dari 'audit lingkungan' untuk menghindari duplikasi, untuk menyediakan sumber-sumber independen dari data dan untuk mengembangkan strategi organisasi secara keseluruhan sehubungan dengan sensitivitas lingkungan.

SURVEI LINGKUNGAN

Kami telah menggunakan istilah "survei lingkungan" untuk mengacu pada jenis yang paling sederhana dari audit lingkungan - langkah pertama yang setiap organisasi dapat ambil untuk memperbaiki sensitivitas atas lingkungan. Sederhana meskipun mungkin, melayani sejumlah fungsi penting, termasuk orientasi organisasi untuk isu - isu lingkungan, mulai proses mengenali dan mengidentifikasi daerah - daerah yang sebenarnya dan potensi dampak lingkungan dan meletakkan agenda awal untuk melakukan audit lingkungan lebih lanjut dan memulai bergerak menuju pengelolaan lingkungan yang lebih lengkap. Apapun hasilnya, pengalaman ini dan kemudian tahap mengharuskan umpan balik ke masalah yang kita bahas dalam bab sebelumnya - misalnya, pernyataan kebijakan organisasi, kegiatan awal penghijauan dan mengubah budaya perusahaan.

Fakta menyedihkan bahwa banyak organisasi besar masih belum mengakui dan mengambil langkah penting ini. Pengalaman dan penelitian terus menunjukkan bahwa banyak sekali organisasi - swasta dan publik - telah melakukan tidak adanya audit lingkungan dan beberapa perusahaan masih menyebut diri mereka sebagai "tidak memiliki dampak lingkungan" atau sebagai "lingkungan netral". Pada bagian ini kami menyarankan bagaimana organisasi dapat melakukan langkah pertama ini. Bagian berikutnya akan membahas bagaimana suatu organisasi dapat bergerak melampaui dasar langkah pertama ini.

Langkah pertama dalam proses mungkin tampak dasar tetapi sering yang paling sulit – benar - benar duduk dan memulai proses. Tahap kedua melibatkan tidak lebih daripada kertas, pensil dan pengetahuan organisasi. Penerapan "Sistem perspektif", arus masuk dan keluar dari organisasi secara luas diidentifikasi di tempat pertama oleh pemilik atau manajer. Kutipan dari langkah pertama dalam satu perdana seperti "survei".

Ini bukan, jelas, mencari wawasan khususnya yang mendalam mengenai dampak lingkungan tetapi mendorong manajer (atau siapa pun) untuk berpikir melalui proses. Masing - masing kategori kemudian terperinci secara terpisah (yang mengarah ke pengakuan item lain yang awalnya tidak terjawab, contoh: penggunaan mobil, penggunaan batu bara api). Kemudian setiap item dan wilayah aktivitas dibahas dalam hal dampak yang mungkin dan bagaimana yang dapat diminimalkan melalui "penolakan, penggunaan ulang, pendauran ulang dan pengganti". Praktek saat ini sehubungan dengan meminimalkan dampak lingkungan yang diperinci dan rencana aksi, dengan pemeliharaan sistem informasi tambahan yang sesuai yang rinci.

Bagian yang paling penting dari rencana tersebut adalah keputusan untuk menilai kinerja terhadap rencana pada tindakan selanjutnya dari pemilik / pengelola organisasi. Hal ini juga secara eksplisit menimbulkan dua tambahan hal yang penting:

1.      Apakah biaya dan manfaat - dalam jumlah keuangan yang sulit - rencana yang telah disepakati? Dalam sebuah organisasi berjalan ketat, beroperasi pada margin kecil tanpa modal cadangan, sebagian besar tindakan yang signifikan tidak mungkin bahwa organisasi tidak mampu mereka dan bertahan dalam bisnis.

2.      Apa faktor-faktor penting kesuksesan bisnis, di luar yang bisnis tidak mampu untuk pergi, contoh: poin sebenarnya konflik nyata antara standar lingkungan dan standar bisnis?

Para pemula dasar sebelum survei lingkungan harus diolah baik secara mengandalkan atau pindah ke bentuk yang lebih canggih dari audit lingkungan. Dua cara dasar untuk melakukan hal ini adalah, pertama, untuk memperbaiki konsepsi organisasi ke sektor yang lebih berguna misalnya efek hulu, orang, rumah tangga/ kantor, proses, produk/ jasa, emisi, limbah dan efek hilir lainnya dan kemudian, kedua, untuk memisahkan analisis situs dan/ atau jalur bisnis/ kegiatan individu dalam rangka baik untuk mengulang latihan atau memperbaiki dengan mengacu pada kriteria yang lebih local..

Namun, faktor yang paling penting yang hilang dari audit yang awam adalah referensi hukum, kondisi lokal, standar industri, persetujuan, dll. Pengalaman menunjukkan bahwa organisasi yang lebih besar sering menemukan hukum dan ancaman motivasi utama adalah kegiatan penghijauan, tapi itu mengganggu proporsi organisasi yang lebih kecil memiliki sedikit gagasan tentang masalah hukum yang mengatur mereka di daerah ini atau, lebih tepat pada, yang mungkin menjadi perhatian mereka dalam waktu dekat. Di sisi lain, organisasi yang lebih kecil cenderung memiliki rasa yang lebih kuat dari masyarakat dan tugas ke wilayah di mana mereka berada.

SURVEI LINGKUNGAN PEMULA

1.      Langkah 1: Memulai - meminta bantuan jika diperlukan

2.      Langkah 2: Buatlah Aliran Sistem Organisasi - mengidentifikasi kategori utama dari input, output, dan kebocoran.

3.      Langkah 3: Memberikan perincian detail dari Elemen pada Langkah 2 - mengidentifikasi produk dan bahan-bahan dan kegiatan yang berkaitan. Mengambil item tambahan yang terlibat di sepanjang jalan.

4.      Langkah 4: Tinjau Setiap item dengan Tampilan untuk Minimasi - penolakan, pengurangan, penggunaan ulang, pendauran ulang, pengganti.

5.      Langkah 5: Menilai Biaya Keuangan dan Manfaat (jika ada) - apa yang dapat organisasi realistis mampu.

6.      Langkah 6: Identifikasi Faktor Krusial Bisnis - apa masalah yang Anda merasa Anda tidak bisa kompromi - di mana lingkungan kehilangan ke bisnis?

7.      Langkah 7: Menyusun Rencana Aksi Detail

8.      Langkah 8: Ulasan Kemajuan di Dewan Rapat atau Setara

9.      Langkah 9: Perhalus Organisasi - mengidentifikasi (sesuai) orang, rumah tangga/ kantor, proses, produk/jasa, emisi dan limbah dan ulangi di situs dan/atau dasar bisnis.

10.  Langkah 10: Mengidentifikasi Hukum yang Ada dan Potensial, Standar Industri, Persetujuan yang Tepat Guna - organisasi yang lebih kecil bergantung dari sini pada asosiasi perdagangan dan jurnal terkait dan majalah perdagangan.

MENGEMBANGKAN AUDIT LINGKUNGAN

Secara luas, ada dua pendekatan untuk mengembangkan audit lingkungan hidup dan sistem manajemen. Yang pertama adalah iteratif (berulang), hampir percobaan berdasarkan error, pendekatan yang banyak organisasi ambil dalam sejarah awal pengelolaan lingkungan. Yang kedua adalah untuk secara langsung mengikuti prosedur untuk mengadopsi standar saat ini sebagai diabadikan dalam, misalnya, EMAS dan seri ISO 14000. Kita akan melihat, meskipun sebentar, baik dari ini. Bagian ini akan memberikan, diskusi umum secara luas dari audit lingkungan hidup yang lebih formal.

Sementara, ada desakan yang meningkat menuju standarisasi pendekatan untuk mengembangkan audit lingkungan hidup, setiap organisasi berbeda, memiliki masalah yang berbeda dan mungkin yang paling penting, berbeda dalam bakat, waktu dan kas yang tersedia untuk itu. Mungkin keputusan pertama organisasi harus pada tahap ini adalah: kita pergi sendiri atau memanggil bantuan dari luar? Dan kita melakukan penyelidikan lebih atau kita dalam posisi untuk langsung berpindah ke pengaturan sistem manajemen lingkungan kita?

Banyak organisasi dari berbagai ukuran telah menemukan bahwa penyelidikan lebih lanjut diperlukan sebagai awal untuk pengembangan sistem manajemen lingkungan. Pendekatan yang paling banyak dilaporkan adalah bahwa memanggil konsultan audit lingkungan untuk memberikan tinjauan organisasi yang luas. Perusahaan lain telah memilih untuk melakukan hal itu sepenuhnya di perusahaannya untuk menjaga hal pribadi, sementara mereka memulai proses memulai di perusahaan mereka menjadi semacam perintah. Lebih umum adalah keseimbangan antara kedua berkembang di tim audit lingkungan perusahaan sendiri dan meminta kepada badan eksternal pada tahap yang berbeda untuk saran dan evaluasi apa yang telah dilakukan.

UNSUR UTAMA DALAM AUDIT LINGKUNGAN ATAU PENGKAJIAN

1.        Mengidentifikasi yang paling penting dari interaksi lingkungan organisasi.

2.        Menilai tingkat dampak lingkungan.

3.        Pelajari tentang bagaimana menghadapi dan mengurangi atau meningkatkan dampak organisasi.

4.        Mengidentifikasi daftar prioritas interaksi yang akan berurusan dengan hal ini akan berkembang, sebagian dari pertama, kedua dan sebagian dalam menanggapi perubahan aktual dan potensial dalam hukum dan sikap masyarakat.

5.        Menetapkan standar dan kebijakan

6.        mengidentifikasi tanggung jawab

7.        Melatih staf

8.        Perubahan praktek dan menempatkan kebijakan dalam tindakan

9.        Mengembangkan sistem informasi lingkungan

10.    Memantau kinerja dan penilaian kinerja

11.    Menilai kinerja terhadap standar

12.    Penilaian kembali daftar ini mulai dari atas, secara sistematis dan berkelanjutan

Pada saat suatu organisasi mencapai tahap merancang sebuah strategi audit lingkungan, mulai muncul pertanyaan besar tentang strategi lingkungan secara keseluruhan, tujuan, sasaran, dan bagaimana lingkungan diterbitkan harus cocok ke dalam konteks organisasi secara keseluruhan. Salah satu pendekatan untuk mencoba pengintegrasian ini adalah penggunaan analisa SWOT. Perusahaan dari sosok dan pengalaman Pilkington Glass sudah menemukan Penanggung jawab sebuah analisa SWOT (Strengths, Weakness, Opportunities, Threats), jika dilakukan secara kejam dan jujur dapat memberikan panduan yang berguna di mana untuk menempatkan perhatian dalam pengembangan respon lingkungan organisasi. Ilustrasi Analisa SWOT dibawah ini menggambarkan umumnya macam hal yang mungkin berguna datang melalui proses tersebut - harus benar-benar berguna akan perlu banyak lebih spesifik dari ini.

KEKUATAN 1.      Citra Publik 2.      Moral Staf 3.      Tipe Produk 4.      Keuntungan Teknologi 5.      Peluang Daur Ulang 6.      Posisi saat ini dalam Rapat Tingkat Perizinan 7.      Kesadaran Lingkungan di Industri	KELEMAHAN 1.      Kesan Umum Kurang Penghijauan, Polusi Terlihat 2.      Menjualkan, Biaya Vs Emisi, Berbagai Jenis Emisi 3.       Standar Seluruh Dunia 4.      Tingkat Daur Ulang 5.      Keterbatasan Teknologi Terkini pada Penghijauan Produk dan Proses 6.      Transportasi 7.      Keracunan Limbah
PELUANG 1.      Kekuatan Produk Lingkungan 2.      Keterlibatan dengan Grup Bisnis dan Lingkungan 3.      Keterlibatan dengan Masyarakat 4.      Peluang Daur Ulang 5.      Penggunaan dan Pengembangan Goodwill dan Ide Karyawan 6.      Posisi di Industri 7.      Eksploitasi Keuntungan R & D	ANCAMAN 1.      Undang-undang di Semua Negara Operasi 2.      Biaya Energi 3.      Kewajiban atas Biaya Perawatan dan Pembungan 4.      Standar di Seluruh Dunia dan Perdangan Antar   Perusahaan 5.      Biaya Saat ini dan Pemantauan Masa Depan 6.      Citra Publik Baik yang Sudah Ada Membuat Kita Rentan Akan Kecelakaan dan Penemuan Lain

Analisis tersebut memiliki keuntungan yang berbeda mendorong organisasi untuk mengambil keras melihat dirinya sendiri dan memulai proses mengidentifikasi di mana upaya lingkungan harus terletak. Namun, analisis SWOT sukses mengasumsikan pengetahuan yang signifikan dari kegiatan organisasi dan ini tidak dapat diasumsikan. Pengalaman menunjukkan bahwa banyak perusahaan - besar serta kecil - sering memiliki sedikit gagasan nyata dari apa yang terjadi di seluruh operasi mereka. Hal ini terutama terlihat di perusahaan multinasional di mana, misalnya, beberapa perusahaan nama rumah tangga mungkin memiliki pengetahuan tentang mereka di AS dan kegiatan Kanada dan pengetahuan berkembang orang-orang Eropa mereka tetapi sedikit atau tidak ada pengetahuan tentang operasi di tempat lain. Di sini, ada kebutuhan untuk melakukan investigasi lebih sebelum pembangunan yang lebih canggih bisa terjadi

BENTUK AUDIT LINGKUNGAN

Dalam setiap strategi manajemen tertentu, berikut ini audit  dapat dilihat sebagai hal yang sama pada intinya, hanya berbeda dalam hal tujuan mereka, ruang lingkup, risiko yang mereka upayakan untuk dikaji dan keputusan manajemen yang mereka dukung dan informasikan.

·           Kepatuhan Audit 1: Menilai kepatuhan terhadap standar hukum saat ini dan masa depan

·           Kepatuhan Audit 2: Menilai kesesuaian dengan persetujuan, industri dan standar pedoman

·           Kepatuhan Audit  3: Menilai kepatuhan terhadap kebijakan dan standar perusahaan

·           Audit Energi (Ch. 6)

·           Audit Limbah (Ch. 7)

·           Situs Audit: Meninjau aspek pernahkah dari situs atau tempat pemeriksaan di situs mengalami masalah aktual atau potensial.

·           Audit Kegiatan: Meninjau kegiatan tertentu atau proses, terutama yang mencakup situs, unit bisnis dan negara.

·           Isu Audit: Meninjau kinerja perusahaan dalam bidang tertentu - contoh: dalam kasus BP, BAT dan B & Q, hutan kayu tropis dan berdampak pada habitat.

·           Pengambilalihan / Merger Ulasan: Penilaian potensi anak perusahaan, rekanan atau mitra dengan standar perusahaan dan masalah hukum yang aktual dan potensial.

·           Proses Audit: Terkait dengan hal tersebut dan dirancang untuk memastikan bahwa kebijakan, proses, dokumentasi, tanggung jawab, pemantauan dan penilaian pada tempatnya.

·           Masalah Audit yang Berkembang: penilaian skenario masa depan, antisipatif dan dimaksudkan untuk menilai sejauh mana kemampuan organisasi untuk merespon tantangan baru.

Dan sebagai perkembangan sistem manajemen lingkungan, audit ini akan terkait erat dengan:

·           Audit Proses Keselamatan: Bahaya dan risiko yang timbul dari proses, keselamatan dan ketentuan kecelakaan.

·           Audit Kesehatan: Paparan dan kondisi untuk tenaga kerja.

·           Kualitas Audit: Tidak hanya produk yang digunakan tetapi lingkungan dalam kaitannya dengan TQM.

·           Audit Sosial (Ch. 13)

·           Audit Keberlanjutan (Ch.14)

MENGEMBANGKAN SISTEM MANAJEMEN LINGKUNGAN

Pemahaman tentang peran audit lingkungan - dan dengan demikian membuat penuh penggunaan proses - dapat dicapai hanya dalam konteks yang lebih luas belajar untuk mengelola kinerja lingkungan. Ini bukan hanya karena ini mungkin masuk akal bisnis yang baik atau karena membatasi diri untuk reaksi ad hoc tidak efisien tetapi karena lingkungan tertanam di setiap helai kehidupan organisasi dan dampaknya akan terus tumbuh. Lingkungan bukan masalah satu dari mengakui satu dari solusi.

Dengan demikian, audit lingkungan harus menjadi bagian rutin, kritis dan analitis manajemen organisasi. Sebuah pesan konstan melalui buku telah kesulitan - jika tidak mustahil - untuk mogok respon lingkungan menjadi bagian-bagian terpisah. Mengembangkan kebijakan lingkungan organisasi dan mendaftar ke piagam membutuhkan pemahaman tentang dampak lingkungan organisasi. Hal ini diperoleh melalui audit lingkungan awal. Untuk mengarahkan audit lingkungan secara efisien dan efektif mereka harus didorong oleh kebijakan. Seluruh proses melingkar bukan linear. Hal ini dengan baik digambarkan oleh gambar dibawah ini.

Dengan cara ini kita dapat melihat fungsi yang lebih maju audit lingkungan (lebih tepatnya disebut ulasan, pemantauan dan pengawasan sekarang) sebagai sarana menilai kemajuan terhadap sasaran dan tujuan dan sebagai sarana pemantauan baru dan masalah yang muncul dan mencari yang baru dan inovatif cara untuk meningkatkan keseluruhan kualitas lingkungan - persis peran yang dirancang untuk audit lingkungan, di antaranya Hewlett Packard.  Gambar disini menyediakan cara dasar yang terkandung untuk pendekatan yang lebih maju ini. Apa setiap organisasi harus mencari pada tahap ini adalah strategi pengelolaan lingkungan terpadu mirip secara prinsip dengan budaya demi mengejar Manajemen Kualitas Total (TQM) dan meningkat, pengelolaan lingkungan yang baik dipandang sebagai komponen penting dari TQM yaitu EQM. Seperti TQM, tidak ada metode sederhana untuk membeli dalam kualitas. Organisasi harus mencari, dalam semua dimensi, untuk menjadi yang terbaik. Hal ini menyebabkan organisasi untuk mempertimbangkan apa pun selain (misalnya) tidak ada keluhan, tumpahan dan kecelakaan, polusi dan limbah secara fundamental tidak dapat diterima. Sebagai dua perusahaan menengah, membuat titik yang sama, dengan cara yang berbeda di benua yang berbeda, dimasukkan ke dalam:

Pendekatan untuk TQM lingkungan / EQM mengarah IBM untuk menerapkan standar tertinggi di seluruh dunia, dan akan diikuti oleh perusahaan-perusahaan seperti ICI dan BAT. Ini mengarah ke banyak inisiatif kebanggaan seperti enam poin  prinsip - prinsip perusahaan  Ciba-Geigy, 3M’s 3Ps (Pollution Preventive Pays) dan Dow Chemicals mengakui kepemimpinan dalam standar pelayanan dalam industri kimia. Dan itu mengarah ke seluruh wilayah pengukuran kinerja lingkungan dan indikator yang sudah telah kami sebutkan. Salah satu pendekatan yang menarik untuk ini ditunjukkan oleh Indeks Lingkungan Rhone- Poulenc. Meskipun tidak tanpa masalah, Indeks Lingkungan Rhone-Poulenc yang dihitung untuk pembuangan limbah cair dengan pembobotan zat padat tersuspensi, COD, garam terlarut, hasil daphnia uji toksisitas dan nitrogen dan fosfor yang dihasilkan oleh masing-masing pabrik dengan koefisien mencerminkan bahaya lingkungan yang ditimbulkan oleh komponen yang berbeda dari aliran limbah dan dengan volume produksi untuk periode tersebut. Gambar di bawah ini menggambarkan bagaimana bahan ini muncul dalam salah satu laporan lingkungan Rhone-Poulenc.

Sebagai organisasi individu lain melihat nilai mengidentifikasi ukuran kinerja lingkungan gagasan pengindeksan telah berkembang dalam popularitas. Ada, pasti Namun, keraguan atas keakuratan indeks tersebut dalam bahwa mereka memungkinkan menjualkan antara peningkatan di beberapa limbah terhadap penurunan lain. Dengan kata lain, mereka berpotensi kehilangan terlalu banyak informasi dalam agregasi. Mereka bisa, dengan demikian, berpotensi menyesatkan. Memang, seperti hanya beberapa masalah dengan penggunaan pengukuran kinerja gabungan. Kemajuan yang tak tertahankan di penetrasi dan kecanggihan audit lingkungan dalam segala bentuknya dan hubungan tak terelakkan melalui sistem manajemen lingkungan sekarang sedang diabadikan dalam petunjuk dan bujukan baik di tingkat nasional maupun internasional.

ECO-MANAGEMENT dan AUDIT SCHEME (EMAS), BS7750 dan ISO 14000

Audit lingkungan dan sistem manajemen lingkungan menemukan manifestasi yang paling terlihat dalam serangkaian pedoman yang dengan cepat menetapkan diri sebagai indikator 'praktek terbaik' di lapangan. Begitu banyak, sehingga adopsi secara eksplisit dan sistematis dari satu atau lebih pedoman ini bersama dengan badan yang mengeluarkan sertifikasinya sekarang dapat dianggap menjadi elemen penting dari manajemen bisnis yang baik. Sementara dalam beberapa waktu ini, pedoman nasional tentang audit lingkungan dan EMS telah keluar di beberapa Negara, itu adalah penerbitan standar internasional dan generik yang mendorong audit lingkungan dan EMS ke panggung internasional sebagai papan utama dalam kebijakan lingkungan setiap organisasi dan straregi. Ada tiga standar  yang akan kita bahas secara singkat di sini. Standar itu :

1.        British Standard Institution BS7750,

2.        Uni Eropa Eco-Management dan Audit Scheme (EMAS) dan

3.        Standarisasi untuk Organisasi Internasional ISO seri 14000.

Sementara tiga standar memiliki banyak kesamaan, ada beberapa perbedaan penting yang telah menjadi subyek dari banyak perdebatan yang sengit. Kami akan menguraikan masing-masing standar dengan singkat:

1.    British Standard Institution BS7750

·         Dianggap sebagai standar internasional berlaku bagi EMS dan audit lingkungan

·         Diterbitkan pada tahun 1991, menitik beratkan pada pendekatan dan penggunaan rasional dalam pendekatan standar Inggris untuk total kualitas manajemen.

Alasan di balik ini adalah bahwa organanisasi yang sudah disertifikasi di bawah standar mutu akan merasa relatif lurus ke depan untuk mencari sertifikasi di bawah standar pengelolaan lingkungan. Unsur penting dari kualitas dan standar lingkungan adalah bahwa organisasi harus memiliki kebijakan yang sistematis, sarana mengidentifikasi isu-isu, pemantauan sistematis dan komitmen untuk perbaikan terus-menerus.

Sistem manajemen lingkungan BS7750 ini mengadopsi struktur yang mirip dan lazim yang digunakan dalam BS5750 pada sistem manajemen mutu. Yaitu :

·           Persiapan ulasan lingkungan termasuk inventarisasi emisi dan limbah dari setiap fasilitas.

·           Penaksiran dampak lingkungan dan penetapan target perbaikan.

·           Pembentukan target kinerja manajerial dan pusat penilaian, tanggung jawab dan akuntabilitas.

·           Implikasinya adalah organisasi juga akan perlu memiliki sistem untuk meninjau pasokan bahan, produk yang mereka digunakan serta prosedur investasi keuangan mereka.

·           Rencana manajemen yang rinci dan audit kinerja secara teratur (audit yang dilakukan oleh personel yang independen dari fasilitas diaudit yang mungkin menjadi anggota dari organisasi atau auditor eksternal).

·           Seluruh proses harus diaudit, dan

·           Memperbaharui penghargaan dari BS7750 dengan melanjutkan komitmen organisasi terhadap pengembangan EMS dan review dan mengaudit sistem tersebut.

2.    Uni Eropa, Eco-Management dan Audit Scheme (EMAS)

·         Peraturan EMAS Eropa diadopsi oleh Dewan Eropa pada tahun 1993

·         EMAS didirikan secara sukarela, setelah sukses melobi kepentingan bisnis dalam usaha mencegah adopsi sebagai persyaratan pada semua organisasi.

Sementara persyaratan untuk pendaftaran di bawah EMAS terlihat luas dibandingkan dengan BS7750 dan didasarkan pada luas alasan yang sama, ada sejumlah perbedaan.

Tiga elemen kunci EMAS adalah :

·           Desakan Kuat pada Target dan Perbaikan,

Desakan pada target dan perbaikan berarti bahwa standar tidak akan mentolerir jika hanya memantau efek lingkungan melainkan harus benar-benar membutuhkan perbaikan kinerja lingkungan.

·         Situs-Dasarnya,

Situs-dasar standar, sementara itu memungkinkan organisasi untuk mengembangkan kepatuhan mereka dengan EMAS pada sedikit demi sedikit, secara berulang, juga berarti bahwa situs kotor tidak bisa disembunyikan dengan off-setting hasil terhadap situs bersih.

·         Kebutuhan untuk Pengungkapan dan Verifikasi.

Masalah yang telah menciptakan oposisi terlihat yang paling fasih ke EMAS adalah  pengungkapan dan verifikasi.

Jika perbaikan kinerja lingkungan organisasi adalah tujuan utama kami, maka pengungkapan tampaknya merupakan komponen penting. Perusahaan perlu tahu bahwa kinerja mereka akan berada di bawah pengawasan publik berdasarkan data yang telah dibuktikan secara sistematis.

Ini, seperti perkembangan yang lebih luas dalam pelaporan lingkungan, maka dapat menyebabkan organisasi untuk menjadi apa yang John Elking katakan, "good little goldfish". Seperti yang akan kita lihat, banyak organisasi telah menyambut kesempatan untuk memberikan pengungkapan lingkungan "baik" perusahaan untuk memperoleh pengakuan untuk kegiatan mereka dan mendorong organisasi dan para pemangku kepentingan untuk membahas dan mengenali kesulitan yang sangat nyata dan konflik kepentingan yang melekat dalam isu-isu lingkungan bisnis. Namun, banyak organisasi besar menentang pengungkapan diatur dan suara mereka membawa banyak kekuasaan atas pengenalan EMAS. Secara EMAS adalah sukarela, maka pasar menentukan siapa mengadopsi EMAS dan siapa yang tidak.

Hal ini suatu alasan sosial mengapa perusahaan mungkin menentang EMAS, keterbukaan dan verifikasi lapangan. Kita mungkin juga menganggap bahwa organisasi tersebut baik tidak peduli tentang isu-isu lingkungan dan / atau sesuatu yang buruk. EMAS tetap terberat dari manajemen dan standar audit lingkungan. Diadopsi secara luas di Jerman dan Austria, tetapi adopsi di tempat lain lebih merata. Sebagian besar organisasi telah memilih untuk memberikan suara dengan kaki mereka dan menghindari EMAS. Tetapi perusahaan-perusahaan tersebut tidak bisa, ketika berada di bawah pengawasan untuk kinerja lingkungan mereka, hanya berjalan kaki dari lingkungan standar dan ini adalah di mana ISO 14000 datang ke dalam.

3.    Standarisasi untuk Organisasi Internasional ISO seri 14000

Garis Besar ISO 14000

Sistem manajemen lingkungan (ISO 14001) harus terdiri :

·           Kebijakan lingkungan

·           Suatu penaksiran dari aspek lingkungan dan kewajiban hukum dan sukarela

·           Sistem manajemen,

·           Serangkaian audit internal berkala dan laporan kepada manajemen puncak

·           Pernyataan publik bahwa ISO 14001 sedang dilaksanakan

Audit lingkungan (ISO 14010):

·           Apakah diperlukan untuk menetapkan bahwa ISO 14001 sedang dipenuhi

ISO 14000 serangkaian standar didasarkan (seperti BS7750) pada standar sebelumnya manajemen mutu (ISO 9000). Serial ini pertama kali diterbitkan pada tahun 1996 dan telah berkembang baik dalam jumlah dan di mana-mana sejak saat itu. Memang, itu mungkin tepat untuk mengatakan bahwa ISO 14000 sekarang standar untuk pengelolaan lingkungan dan audit. 

Alasan untuk ini tidak sulit untuk ditemukan. Berbasis di Amerika Serikat dan didominasi oleh perusahaan besar AS, bimbingan ISO pada manajemen lingkungan dan audit eksplisit sukarela, jauh lebih peduli dengan sistem manajemen dibandingkan dengan kinerja lingkungan per se dan terutama, tidak mengandung persyaratan baik untuk pengungkapan atau verifikasi yang ketat. Ini adalah titik yang diperdebatkan apakah sebagai pendukungnya mengklaim, persyaratan kurang menuntut ISO 14000 akan memiliki efek mendorong lebih luas organisasi untuk memenuhi satu set standar minimum. Detektor pendekatan ISO mengatakan bahwa 'praktek terbaik' telah diencerkan dan menghindari pengungkapan mendorong perusahaan untuk menyembunyikan.

Sementara, pasti, ada beberapa alasan untuk perayaan jika semua organisasi datang beberapa minimum mitra saya pengelolaan lingkungan kita tidak harus menipu diri sendiri bahwa ini, tentu, mengarah ke peningkatan kinerja enviromental atau yang telah banyak, jika ada, hubungannya dengan keberlanjutan.

AUDIT PEMASOK dan ECO-LABELLING

Pelabelan dan audit pemasok adalah dua isu-isu terkait yang mengandalkan EMS dan audit lingkungan. Keduanya adalah mekanisme pasar di mana pembeli barang dan jasa dapat mengetahui lebih tepat tentang sejarah lingkungan dari apa yang dibeli. Bagaimanapun mereka saling berhubungan dengan tahapan yang berbeda dalam rantai nilai ekonomi . Di satu sisi, pelabelan terkait dengan pembelian oleh pengguna akhir. Di sisi lain, audit pemasok yang lebih umum berkaitan dengan dampak lingkungan dari sumber barang dan jasa yang dibeli oleh organisasi untuk digunakan dalam produksi barang dan jasa mereka sendiri.

Eco-labelling bertujuan untuk memungkinkan organisasi produk dan layanan memenuhi standars lingkungan tertinggi dalam pembuatan dan operasi mereka. Esensi dari audit pemasok adalah bahwa produk dan jasa yang dibeli oleh sebuah organisasi harus memenuhi, minimal standar yang diterapkan dalam organisasi itu.

Alasannya beragam dan cukup jelas :

1.        Pertahanan (klaim hijau untuk produk, jasa atau proses dapat dirusak oleh penggunaan input non-hijau),

2.        Etika (membuat klaim yang tidak benar, menyesatkan atau nakal dan mana organisasi tersebut tidak memiliki dasar bukti tidak meningkatkan nya etis sikap),

3.        Lingkungan aktif (baik dilihat sebagai kegiatan dakwah atau sebagai bagian dari inisiatif oleh perusahaan besar untuk membantu yang lebih kecil, audit ini memajukan tingkat organisasi kesadaran lingkungan),

4.        Strategis (membangun rantai pasokan, karyawan dan keunggulan kompetitif di depan hukum dan presepsi publik).

IBM Inggris memiliki mungkin salah satu kebijakan terpanjang  yang didirikan pada bidang ini dan menyajikan contoh dengan baik. Ekstrak dari program lingkungan dapat dilihat sebagai berikut :

EKSTRAK DARI KEBIJAKAN AUDIT PEMASOK IBM

Menyadari peran penting yang dimainkan oleh ribuan pemasok IBM, Inggris dan subkontraktor dalam menjaga standar lingkungan, gugus tugas didirikan dalam organisasi pembelian Mei 1990 untuk meninjau dan meningkatkan kesadaran pemasok isu-isu kunci.

1.        Menetapkan pedoman lingkungan self assessment pemasok

2.        Isu guidelinesto semua pemasok

3.        Membangun kuesioner lingkungan rinci untuk pemasok perusahaan besar

4.        Percontohan dan kuesioner masalah kepada pemasok utama

PEMERINTAH PUSAT & DAERAH DAN AUDIT LINGKUNGAN

Dalam istilah yang sangat luas, pemerintah pusat dan daerah kini harus berkomitmen untuk :

1.        Audit lingkungan dari kegiatan mereka sendiri (penggunaan energi, pembelian)

2.        Penaksiran kebijakan lingkungan mereka, perpajakan, subsidi dan regulasi

3.        Menempatkan isu-isu lingkungan di inti semua bidang mereka, melihat pengaruh (pendidikan, pelatihan, pengembangan, perumahan, kesehatan)

4.        Bekerja dengan bisnis untuk berkomitmen memajukan agenda sosial dan lingkungan

5.        Memberikan mekanisme untuk mendorong semua organisasi untuk mengadopsi praktek lingkungan terbaik melalui, misalnya, pelatihan, hibah dan kesadaran-kesadaran tentang hal-hal seperti EMS dan audit lingkungan

6.        Menempatkan kriteria lingkungan primer di inti masalah perencanaan, penilaian dampak lingkungan dan hal-hal lain seperti pendaftaran tanah yang terkontaminasi

7.        Pemantauan keadaan lingkungan lokal dan nasional itu sendiri

KETERANGAN PENUTUP

Manajemen dan audit lingkungan yang tidak diragukan lagi terdapat dalam  pertumbuhan dan pengembangan utama bisnis, respon terhadap agenda lingkungan. Mereka sekarang jadi pusat manajemen organisasi, dimana setiap organisasi mengabaikan bahaya nya. Audit lingkungan menyentuh banyak bidang regulasi lingkungan di masa depan saat ini, yang diusulkan dan mungkin dan bertindak baik sebagai langkah besar pertama yang penting terhadap sensitivitas lingkungan dan sebagai langkah teratur dan substansial terhadap sensitivitas lingkungan dan sebagai bagian rutin dan penting dari sistem manajemen lingkungan.

Pernyataan terakhir dalam keterangan penutup ada dua yaitu :

1.        Dengan persyaratan audit yang telah disesuaikan dari akuntan seperti yang terjadi dengan audit sosial pada 1970-an dan 1980-an ada kebutuhan besar untuk berhati-hati dengan terminologi sehingga salah satu yang sepenuhnya jelas tentang tujuan dari kegiatan yang dilakukan.

2.        Audit lingkungan akan menjadi kontraproduktif dalam jangka menengah. Bukti umum yang signifikan menunjukkan bahwa minoritas dari organisasi yang telah dilakukan peninjauan awal belum ditindaklanjuti atau telah mengatur parameter sehingga hasil sebagian besar tidak berarti.

CEK DISINI